圖說：31日，特梅爾正式就職巴西總統(tǒng)。（新華社發(fā)）

　　參考消息網(wǎng) 9月1日?qǐng)?bào)道西媒稱，8月31日巴西相繼出現(xiàn)了三位總統(tǒng)，分別是迪爾瑪·羅塞夫、米歇爾·特梅爾和羅德里戈·馬亞，這個(gè)南美大國20年來最大的政治危機(jī)看似已經(jīng)結(jié)束。

　　據(jù)埃菲社8月31日?qǐng)?bào)道，這一天以羅塞夫作為被停職總統(tǒng)、特梅爾作為代總統(tǒng)開始，以特梅爾成為擁有完全權(quán)限的正式總統(tǒng)、眾議院議長羅德里戈·馬亞成為臨時(shí)總統(tǒng)而結(jié)束，因?yàn)榭偨y(tǒng)馬上要赴國外出席重要會(huì)議。

　　報(bào)道稱，在參議院正式罷免羅塞夫3小時(shí)10分鐘后，特梅爾宣誓成為總統(tǒng)。在正式就任總統(tǒng)幾小時(shí)并主持召開了內(nèi)閣首次正式會(huì)議后，特梅爾開始了出訪行程。

　　根據(jù)巴西總統(tǒng)府消息，在特梅爾出發(fā)之前舉行的一個(gè)簡短、禮儀性、沒有媒體在場(chǎng)的儀式中，幾周前剛剛當(dāng)選的眾議院議長羅德里戈·馬亞成為臨時(shí)總統(tǒng)，現(xiàn)在他是總統(tǒng)職位第一順位接任者，因?yàn)榘臀髂壳皼]有副總統(tǒng)。

　　報(bào)道稱，羅塞夫在2014年的大選中獲得連任，但是在今年5月12日遭停職，在31日參議院進(jìn)行的政治審判中以61票支持、20票反對(duì)的結(jié)果被正式罷免，羅塞夫被控進(jìn)行違規(guī)財(cái)務(wù)操縱，意欲修改公共賬目，犯有“瀆職罪”。

　　不久前還是副總統(tǒng)的特梅爾從5月12日開始代任總統(tǒng)，隨著羅塞夫的被罷免，他自動(dòng)成為具有完全權(quán)限的巴西國家元首。眾議院議長馬亞是巴西右翼政黨民主黨領(lǐng)導(dǎo)人，民主黨是致力于結(jié)束羅塞夫勞工黨政府3年半執(zhí)政時(shí)間的政黨之一。

　　馬亞在7月份當(dāng)選為眾議長，接替辭職的原眾議長愛德華多·庫尼亞，正是庫尼亞在去年12月啟動(dòng)了彈劾總統(tǒng)羅塞夫的進(jìn)程，他后來因多項(xiàng)腐敗指控而辭職。

　　國際觀察：羅塞夫下臺(tái)不意味拉美左翼崩盤

　　新華社北京9月1日電（記者陳寅 馮俊揚(yáng)）當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日中午，巴西參議院最終表決通過總統(tǒng)彈劾案，羅塞夫被罷免總統(tǒng)職務(wù)。羅塞夫下臺(tái)后，其所在的勞工黨失去了執(zhí)政地位。這也是自去年阿根廷左翼執(zhí)政黨敗選后拉美地區(qū)左翼力量再次遭遇挫折。

　　專家指出，盡管巴西和阿根廷左翼政黨暫時(shí)失去政權(quán)，但左翼在拉美政壇仍擁有重要影響力，他們?cè)趫?zhí)政方面取得的成績也值得肯定。拉美左翼力量如能認(rèn)真總結(jié)經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)并及時(shí)改正錯(cuò)誤，仍有望東山再起。

　　左翼力量不容忽視

　　在去年的阿根廷總統(tǒng)選舉中，左翼政黨聯(lián)盟“勝利陣線”候選人肖利落敗，左翼政黨聯(lián)盟長達(dá)12年的執(zhí)政就此結(jié)束；而羅塞夫遭彈劾后，在巴西連續(xù)執(zhí)政13年的勞工黨成為在野黨。這些削弱了拉美左翼陣營的力量。

　　但是，拉美地區(qū)并沒有出現(xiàn)西方媒體渲染的左翼執(zhí)政黨紛紛倒臺(tái)的“多米諾骨牌效應(yīng)”。目前，委內(nèi)瑞拉、古巴、厄瓜多爾、玻利維亞、尼加拉瓜、薩爾瓦多等多個(gè)拉美國家仍由左翼政黨執(zhí)政。這些國家大多數(shù)能保持政局平穩(wěn)有序，經(jīng)濟(jì)發(fā)展穩(wěn)定。即便是巴西勞工黨和阿根廷“勝利陣線”，在這兩個(gè)國家的議會(huì)和地方政府中仍然擁有很強(qiáng)實(shí)力。

　　新華社世界問題研究中心研究員沈安認(rèn)為，一兩個(gè)國家的左翼政黨下臺(tái)不能改變近年來整個(gè)拉美地區(qū)左派占重要地位的政治格局，現(xiàn)在斷言拉美向右轉(zhuǎn)或拉美左派走向終結(jié)為時(shí)尚早。

　　執(zhí)政業(yè)績不可忽視

　　專家指出，巴西和阿根廷的左翼政黨為實(shí)現(xiàn)國家進(jìn)步作出的努力和取得的業(yè)績不容抹殺。

　　根據(jù)世界銀行的報(bào)告，從勞工黨上臺(tái)的2003年到2014年，巴西國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）從5590億美元增至2.35萬億美元，翻了兩番。與此形成對(duì)比的是，從1978年到2003年，巴西GDP只翻了一番多。另據(jù)巴西應(yīng)用經(jīng)濟(jì)研究所公布的數(shù)據(jù)，從2003年到2013年，巴西分別有3310萬人和1550萬人擺脫了貧困和絕對(duì)貧困。

　　阿根廷在本世紀(jì)初遭金融危機(jī)重創(chuàng)。2002年，阿根廷GDP暴跌63.65%直至977億美元，回到上世紀(jì)80年代水平。左翼政黨聯(lián)盟2003年上臺(tái)后連續(xù)執(zhí)政12年，阿根廷經(jīng)濟(jì)在此期間實(shí)現(xiàn)高速增長，成功擺脫了金融危機(jī)。

　　左翼政黨執(zhí)政期間，巴西和阿根廷等國貧富差距縮小，低收入階層得到扶持和幫助，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)狀況有了不同程度改善，這都是不容否認(rèn)的政績。同時(shí)，左翼政府重視社會(huì)民生的執(zhí)政理念也值得肯定。

　　反思教訓(xùn)不容遲疑

　　巴西和阿根廷左翼政黨下臺(tái)，與國際大宗商品價(jià)格下跌、美國加大對(duì)拉美政局干預(yù)等外部因素有關(guān)，也受到執(zhí)政失誤的牽連。專家指出，以下幾個(gè)教訓(xùn)最值得拉美左翼政黨反思。

　　首先，傾聽民眾呼聲不能被民粹主義拖累。巴西和阿根廷左翼政黨在執(zhí)政后期為爭取選民支持，出臺(tái)的政策越來越顧及眼前利益，使國家發(fā)展失去了長遠(yuǎn)規(guī)劃，偏離了既定方向。

　　其次，注重民眾福利不能超越國家發(fā)展水平。左翼政黨上臺(tái)后提高社會(huì)福利，加大對(duì)低收入階層的扶持，這有利于糾正貧富懸殊的狀況。但到其執(zhí)政后期，過高的社會(huì)福利使得公共財(cái)政負(fù)擔(dān)沉重，經(jīng)濟(jì)發(fā)展失去活力。

　　第三，挖掘現(xiàn)有潛力不能忽視經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)。沈安指出，拉美左翼政黨在執(zhí)政時(shí)趕上了大宗商品牛市，豐厚的出口收入使其忽視了經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的不平衡，錯(cuò)過了轉(zhuǎn)型升級(jí)的最佳時(shí)機(jī)，導(dǎo)致大宗商品價(jià)格下跌后經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)問題突顯。

　　第四，團(tuán)結(jié)其他政黨不能低估風(fēng)險(xiǎn)。在這次巴西政治變局中，昔日“盟友”倒戈加入反對(duì)派陣營是羅塞夫遭彈劾下臺(tái)的一個(gè)重要原因。沈安指出，執(zhí)政聯(lián)盟若是不同政治力量組成的大雜燴，這樣的聯(lián)盟為奪取政權(quán)可以暫時(shí)團(tuán)結(jié)起來，但是基礎(chǔ)非常薄弱，一旦發(fā)生利益沖突就會(huì)四分五裂。

　　此外，墨西哥城市自治大學(xué)教授、德國政治理論家海因茨·迪特里希認(rèn)為，部分拉美左翼政黨在領(lǐng)導(dǎo)人遴選和新老更替方面也存在一定問題。一些接班的領(lǐng)導(dǎo)人能力不足，無法在復(fù)雜形勢(shì)下有效維護(hù)政治穩(wěn)定、推進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

　　中國社科院拉美所研究員徐世澄指出，只要拉美左翼政黨能認(rèn)真反思，采取措施應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，經(jīng)過一個(gè)時(shí)期調(diào)整之后，拉美的政治鐘擺仍有可能指向中左。

　　“后羅塞夫時(shí)代”巴西政局十問十答

　　新華社北京9月1日電 題：“后羅塞夫時(shí)代”巴西政局十問十答

　　新華社記者馮俊揚(yáng)

　　巴西參議院8月31日通過對(duì)總統(tǒng)羅塞夫的彈劾，將其正式罷免。代總統(tǒng)特梅爾正式“轉(zhuǎn)正”，就任巴西總統(tǒng)，完成羅塞夫剩余的總統(tǒng)任期。巴西朝野圍繞羅塞夫彈劾案展開長達(dá)數(shù)月的攻防和纏斗終于塵埃落定。“后羅塞夫時(shí)代”巴西政局如何演變，仍然存在許多未知數(shù)，而以下十個(gè)問題最為引人關(guān)注。

　　問：羅塞夫遭彈劾罷免的結(jié)果是否還有機(jī)會(huì)逆轉(zhuǎn)？

　　答：已經(jīng)沒有機(jī)會(huì)逆轉(zhuǎn)。這次投票是巴西參議院在聯(lián)邦最高法院主持下對(duì)羅塞夫進(jìn)行的“會(huì)審”，具有最終裁決權(quán)。羅塞夫及勞工黨可以通過司法程序提出抗議和申訴，甚至可以訴諸國際組織，但投票結(jié)果不會(huì)改變。

　　問：特梅爾擔(dān)任巴西總統(tǒng)的任期有多長？

　　答：特梅爾是在總統(tǒng)羅塞夫遭彈劾罷免的情況下，依據(jù)憲法作為副總統(tǒng)繼任總統(tǒng)職位。如果不出現(xiàn)意外，他將完成羅塞夫剩余的總統(tǒng)任期，直至2019年1月經(jīng)大選產(chǎn)生的巴西新總統(tǒng)就職。

　　問：特梅爾“轉(zhuǎn)正”后誰擔(dān)任巴西副總統(tǒng)？

　　答：沒有人繼任巴西副總統(tǒng)，這一職位將空缺。眾議院議長羅德里戈·馬亞成為巴西權(quán)力繼承順位中的“二號(hào)人物”。在特梅爾出國訪問或因特殊原因不能履職期間，馬亞將擔(dān)任代總統(tǒng)，履行總統(tǒng)職權(quán)。

　　問：勞工黨指責(zé)特梅爾也涉嫌卷入巴西石油公司腐敗案，司法部門已展開調(diào)查，特梅爾擔(dān)任總統(tǒng)后是否也有遭議會(huì)彈劾的可能？

　　答：的確存在這樣的可能性。分析人士普遍認(rèn)為勞工黨成為在野黨后將在涉腐問題上向特梅爾展開猛烈攻勢(shì)。但是特梅爾有一個(gè)羅塞夫所不具備的優(yōu)勢(shì)，那就是現(xiàn)任眾議院議長羅德里戈·馬亞是他信任的政治盟友。根據(jù)巴西憲法，只有在眾議長同意開啟彈劾總統(tǒng)程序的情況下，巴西議會(huì)才會(huì)啟動(dòng)對(duì)總統(tǒng)的彈劾。羅塞夫之所以遭彈劾并最終被罷免，是因?yàn)樵?jīng)的執(zhí)政聯(lián)盟要員、眾議長庫尼亞出于私利“倒戈”，在眾議院接受開啟彈劾總統(tǒng)程序的申請(qǐng)，推倒了引發(fā)巴西政壇地震的“多米諾骨牌”。只要新議長馬亞在眾議院堅(jiān)持不松口，彈劾特梅爾的程序?qū)⒚媾R一系列困難。

　　問：如果特梅爾也遭到議會(huì)彈劾罷免，巴西政局如何演變？

　　答：如果特梅爾最終也遭到巴西議會(huì)彈劾罷免，那么眾議長將擔(dān)任臨時(shí)總統(tǒng)，并組織大選，將權(quán)力移交給經(jīng)選舉產(chǎn)生的新總統(tǒng)。

　　問：巴西政壇為何會(huì)出現(xiàn)“一日三總統(tǒng)”現(xiàn)象？

　　答：巴西參議院在當(dāng)?shù)貢r(shí)間8月31日通過對(duì)羅塞夫的彈劾，特梅爾隨即宣誓就職，接替羅塞夫的總統(tǒng)職位。由于特梅爾31日當(dāng)天就要作為巴西總統(tǒng)首次出訪，參加二十國集團(tuán)領(lǐng)導(dǎo)人杭州峰會(huì)，所以特梅爾就職數(shù)小時(shí)后就將總統(tǒng)職權(quán)臨時(shí)移交給眾議長羅德里戈·馬亞，由后者擔(dān)任代總統(tǒng)。

　　問：遭罷免后的羅塞夫能享受什么待遇？

　　答：雖然遭到彈劾罷免，未能完成總統(tǒng)任期，但是根據(jù)相關(guān)法令，羅塞夫仍然能享受巴西前總統(tǒng)的待遇。按照規(guī)定，羅塞夫?qū)犭x總統(tǒng)官邸黎明宮，巴西政府將承擔(dān)她搬家的費(fèi)用。作為前總統(tǒng)，羅塞夫能享受巴西政府為她配備的兩輛專車，并且可以自己挑選8名工作人員繼續(xù)為她服務(wù)。這8名工作人員的工資由巴西政府支付。

　　問：繼續(xù)保留政治權(quán)利對(duì)羅塞夫意味著什么？

　　答：在8月31日的投票中，支持羅塞夫的參議員眼見大勢(shì)已去，為羅塞夫爭取到最后一項(xiàng)權(quán)利，那就是保留她的政治權(quán)利。根據(jù)最初的規(guī)定，如果羅塞夫遭議會(huì)彈劾罷免，不僅要失去總統(tǒng)寶座，而且在今后8年里將不能擔(dān)任和競選任何公職，甚至不能在巴西的公立大學(xué)任教，這對(duì)羅塞夫?qū)⑹欠浅３林氐拇驌?。在勞工黨議員的堅(jiān)持下，巴西參議院對(duì)羅塞夫的投票最終分兩次進(jìn)行，分別對(duì)是否彈劾羅塞夫和是否禁止羅塞夫的政治權(quán)利進(jìn)行投票。結(jié)果彈劾案獲得通過，而禁止羅塞夫政治權(quán)利的投票未獲通過。這意味著羅塞夫今后既可以繼續(xù)從政，也可以去公立大學(xué)教書，政學(xué)兩界的大門都為她敞開，其面臨的處境大為改觀。

　　問：羅塞夫是否還有東山再起的機(jī)會(huì)？

　　答：有。保留政治權(quán)利為羅塞夫東山再起創(chuàng)造了空間和回旋余地。巴西政壇已經(jīng)過多次政黨輪替，許多政界人士都有過成敗起伏。羅塞夫的“政治導(dǎo)師”盧拉當(dāng)選總統(tǒng)前遭遇過多次慘痛失敗。另一個(gè)典型例子是巴西前總統(tǒng)科洛爾，他因涉嫌腐敗丑聞在1992年遭議會(huì)彈劾下臺(tái)，并且被禁止擔(dān)任公職8年。他在經(jīng)過多次挫折和失敗后科洛爾終于重返一線政壇，成為聯(lián)邦參議員，在這次對(duì)羅塞夫的彈劾案中成為支持彈劾的議員之一。

　　問：巴西政局變動(dòng)對(duì)地區(qū)局勢(shì)有何影響？

　　答：羅塞夫遭彈劾罷免，委內(nèi)瑞拉、古巴、玻利維亞、厄瓜多爾、尼加拉瓜等左翼執(zhí)政的拉美國家反應(yīng)強(qiáng)烈，認(rèn)為是“議會(huì)政變”，委內(nèi)瑞拉還召回了駐巴西大使。特梅爾政府和這些左翼國家的緊張關(guān)系將對(duì)拉美地區(qū)的一體化進(jìn)程造成影響。