近日，《寧波市人民政府辦公廳關(guān)于印發(fā)寧波市農(nóng)村宅基地及住房確權(quán)登記發(fā)證工作實(shí)施方案的通知》（以下簡(jiǎn)稱《方案》）下發(fā)，明確農(nóng)村宅基地及住房將確權(quán)發(fā)證，力爭(zhēng)到2019年底基本完成符合條件的農(nóng)村村民住房確權(quán)登記工作。

　　近年來(lái)，隨著農(nóng)村土地制度改革、農(nóng)村產(chǎn)權(quán)制度改革等改革事項(xiàng)的全面推進(jìn)，農(nóng)民群眾對(duì)盤活資產(chǎn)，加快流轉(zhuǎn)，促進(jìn)增收呼聲日漸高漲，對(duì)不動(dòng)產(chǎn)權(quán)證的發(fā)證要求也日漸迫切。

　　三階段完成農(nóng)房登記發(fā)證

　　本次農(nóng)房登記發(fā)證工作共分為三個(gè)階段。

　　2017年底前

　　全面啟動(dòng)房地一體的權(quán)籍調(diào)查工作，形成滿足登記要求的權(quán)籍調(diào)查成果，各區(qū)縣(市)登記率要達(dá)到50%以上。各地可以試點(diǎn)先行，以一個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)或村作為試點(diǎn)，以點(diǎn)帶面，逐步全面推進(jìn)。

　　2018年底前

　　力爭(zhēng)全面完成權(quán)籍調(diào)查工作，各區(qū)縣(市) 登記率要達(dá)到70%以上，更新權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)和登記數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　2019年底前

　　各區(qū)縣(市)基本完成農(nóng)房登記發(fā)證工作，登記率達(dá)到85%以上，完善權(quán)籍調(diào)查成果數(shù)據(jù)庫(kù)和登記數(shù)據(jù)庫(kù)。

　　本次農(nóng)房登記發(fā)證將充分利用現(xiàn)有成果資料作為工作底圖，結(jié)合現(xiàn)有宅基地審批、規(guī)劃許可、房產(chǎn)登記等檔案資料，按照國(guó)土資源部《農(nóng)村地籍和房屋調(diào)查技術(shù)方案（試行）》的要求開展不動(dòng)產(chǎn)權(quán)籍調(diào)查，依托房地一體權(quán)籍調(diào)查的成果進(jìn)行不動(dòng)產(chǎn)登記受理、審核、登簿、發(fā)證，最終形成以不動(dòng)產(chǎn)單元為單位的不動(dòng)產(chǎn)登記檔案，并統(tǒng)一納入不動(dòng)產(chǎn)登記信息系統(tǒng)。

　　嚴(yán)格規(guī)范農(nóng)房登記發(fā)證行為

　　《方案》要求依照現(xiàn)行法律法規(guī)政策辦理農(nóng)房登記發(fā)證，嚴(yán)格把握政策界線，確認(rèn)權(quán)利主體，允許補(bǔ)辦審批手續(xù)的，應(yīng)當(dāng)先處理（處罰）、后補(bǔ)辦，按照“三改一拆”工作相關(guān)政策應(yīng)當(dāng)拆除的，堅(jiān)決予以拆除。要以房地一體登記原則，確定房地權(quán)屬，調(diào)處糾紛，切實(shí)履行登記職責(zé)，嚴(yán)禁利用確權(quán)登記發(fā)證機(jī)會(huì)將違法占用的宅基地和違法建筑合法化，確保登記行為依法依規(guī)。

　　妥善處理農(nóng)房歷史遺留問(wèn)題

　　針對(duì)農(nóng)房歷史遺留問(wèn)題，本著“尊重歷史、保護(hù)權(quán)益、先地后房、分類處理”的原則，先是按照浙政辦發(fā)〔2014〕73號(hào)文件規(guī)定處理農(nóng)村宅基地歷史遺留問(wèn)題確定地權(quán)；在做好農(nóng)村宅基地歷史遺留問(wèn)題處理基礎(chǔ)上，再根據(jù)浙政辦發(fā)〔2017〕43號(hào)文件規(guī)定按宅基地和農(nóng)房不同管理模式分四個(gè)時(shí)段處理農(nóng)村房屋歷史遺留問(wèn)題確定房權(quán)。

具體如下↓

　　本文件自2017年11月12日起施行。

來(lái)源：寧波市國(guó)土局、寧波發(fā)布