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　　摘要：隨著經濟的發展，慈善基金也像雨后春筍般迅速發展起來，其中包括了眾多高凈值人群對慈善事業的追求和對社會的回報，但是發展慈善基金也存在著很多的問題。面對慈善基金發展的種種疑問，鄭老師開講了！

慈善基金的歸屬問題就曾經成為過焦點。香港小甜女在逝世時曾建立過華貿慈善基金，這個基金因為它的歸屬不清就成了需要通過司法解決的問題。在國內的一些大企業家通過家族形式設立的基金也存在著歸屬的問題，所以一個疑問就應運而生：慈善基金的歸屬到底應是怎么樣的？

舉一個例子：自2006年開始，蓋茨基金會正式轉變成雙重的實體結構，把原來的基金會分成兩個獨立的實體——比爾和梅琳達蓋茨基金會與比爾和梅琳達信托。基金會有權向信托索要任何其財產范圍內的資產進行公益活動，而基金會作為慈善受托人的存在價值也就是管理信托資產，并且把資產收益轉交給基金會由基金會達成慈善的目標。慈善信托與基金會相互獨立，互不隸屬。同時享有免稅的地位只是擁有兩位共同的理事——比爾-蓋茨和梅琳達-蓋茨。正是蓋茨基金會基金會機構的合理才讓這個基金會有了良好的發展，當然巴菲特對蓋茨慈善基金會的發展起了很大的作用。

像蓋茨基金的這種成功案例就值得我們借鑒，但是我們在談論國內的慈善基金時，它們中的大多數都沒有信托結構是單一的慈善基金。它們不僅歸屬不清而且增長時的稅收也較重，如果這些風險繼續存在的話勢必會影響中國慈善基金會的發展。不過可喜的是，中國另一個較大的慈善基金會——阿拉善環保慈善基金會則有兩個模式，一個模式就是基金會，另一個就是已經在考慮的信托模式。

所以說，現在講的信托結構下的慈善基金就是讓慈善基金能夠有更好的發展和延續，避免在繼承方面出現問題。在2016年4月國家重新頒布的慈善法中就專門提到了慈善信托，并且把慈善信托分為了公募的慈善信托和私募的慈善信托，獨立的家庭就被稱為私募的家族信托。所以大家要理解一個問題：為什么慈善基金要放到信托的下面？因為它可以解決繼承的問題、稅的問題、隔斷慈善資產和慈善捐款人的關系等問題。

　　慈善基金在中國的現狀

　　我們在兩會上看到，越來越多的代表提出了“關注慈善文化建設和家庭文化建設”的建議，因為這些方面都會對中國經濟的持續增長和正能量傳遞創造很好的條件。從長遠來講，慈善基金做為社會的一個正能量基金、弘揚社會發展的一個重要方面也是必不可少的。我們看到在北美Facebook的創始人扎克伯格，一個30歲左右的創業者把他資產中的絕大部分在他年輕的時候都捐了出來，這使得我們這些普通人感覺到他是多么的偉大。捐贈不在于你捐多少，而在于你有一顆慈善的心。所以說我們看到大家、社會、政府都對慈善基金的發展都給予了非常多的安排。

　　在兩會上我們還看到“壹基金”的理事長馬蔚華就提出了信托慈善基金下管理的一些建議。此外還有最近這幾年長安信托作為中國信托慈善基金的主要倡導機構，發起過“長安慈——山間書香兒童閱讀慈善信托”項目，這個項目就是以慈善信托的名義備案通過。所以說慈善信托激活了沉睡十五年的公益信托并突破了部分障礙。

　　對中國慈善基金發展的幾點建議

第一、要用合理規劃和頂層設計來做中國的慈善基金。合理規劃是指慈善基金的資金來源問題，頂層設計則是指慈善基金的一些基礎設計。比如說：用母基金對外捐贈還是用基金的收益來做捐贈。有些基金的存在就比較難，就是因為這個問題沒有解決好。

第二、慈善基金應委托專業機構來管理慈善資產，要用商業的方法去做合理的安排。慈善基金可以組成一個FOF對外進行投資，比如嘉富誠的FOF基金。嘉富誠作為中國目前快速增長的全球資產管理專業機構，讓您的基金每年保持百分之十以上的收益增長是沒有問題的。

第三、管理慈善基金要用專業化的態度。我與很多慈善基金的管理人溝通交流過，我對他們講管理慈善基金就要像管理一個企業一樣，要用商業的思路與市場的方式聘請慈善基金的專業管理人才，用增值的部分與收益去管理慈善基金。另外，專業的慈善基金管理人對項目、對慈善方面事情的判斷準確率也更高。

第四、在慈善基金設立的過程中，要得到政府的支持特別是稅收優惠政策的支持。優惠的稅收政策如果能有機會獲得的話，那是一定要爭取的。比如：你的股票與房產要捐到慈善基金會，那這些資產的增值部分就一定會有相應的稅收，如果你有稅收的優惠政策就會免去這些憂愁。

總的來講，慈善基金無論結構的設立還是整體的發展都需要更多的方式方法。

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